לתת - LATET Latet English










עיקרי ממצאים ומסקנות

דו"ח העוני האלטרנטיבי לשנת 2008

 

82% מהנתמכים בעמותות נמצאים מתחת לקו הרעב ואין להם את המזון הדרוש לקיום מאוזן ותקין

 

כל נזקק חמישי (20%) מדווח כי חשב לשים קץ לחייו בשל מצבו הכלכלי

 

ל 10% מהנזקקים נפטר אדם קרוב עקב חוסר יכולת לממן טיפול רפואי

 

36% מהנתמכים חווים רעב, 24% חוששים לחיות ברעב ו 7% פוחדים

למות ברעב

 

עליה של 33% בהוצאת ילדים מהבית עקב המצב הכלכלי

 

רוב הנזקקים (74%) מעדיפים לעבוד ולא לקבל קצבאות

 

רק רבע מהנזקקים (24%) עומדים בתשלומי שכ"ד/משכנתא -

ירידה של 25%

 

24% עלייה בדרישה למזון ב 2008, 78% מהעמותות לא מצליחות לתת מענה לכולם (8% גידול)

 

יותר ממחצית מהעמותות מדווחות על ירידה של 27% בתרומות ב 2008

 

אחד מכל ארבעה ישראלים (27%) חושש להידרדר לעוני

 

התחזית ל 2009: קריסה של רשת העמותות אם לא תהיה

התערבות ממשלתית

 

הגדרת עוני אלטרנטיבית וסובייקטיבית של הנזקקים: "חוסר יכולת לקנות דברים בסיסיים או לתת לילדים את מה שהם צריכים, בושה, חוסר אונים, תלות במישהו אחר".

 

מהות הדו"ח

דו"ח העוני האלטרנטיבי של ארגון לתת מבקש להמחיש את הפן האישי והפיזי של העוני והעניים ומשקף את המצב העדכני בשטח בשנת 2008. מטרת הדו"ח לפנות לציבור הרחב ולחשוף אותו בדרך הישירה ביותר לעובדה שהעוני המצוי ברוב שכבות האוכלוסייה, מהווה בעיה אקוטית בחברה הישראלית, ושעלינו לפעול כדי לשנות את המצב.

 

דו"ח העוני האלטרנטיבי מורכב משלושה מחקרים ייחודיים המשקפים את פרופיל הנזקקים לסיוע במזון בישראל 2008, מגמות העוני בעמותות המזון ותפיסת העוני בקרב הציבור הרחב.

 

זוהי המהדורה השישית של הדו"ח, ובה בחרנו להגדיר את "קו הרעב" ואת הצורך המינימלי של אדם ושל משפחה להבטחת תזונה בסיסית ותקינה. בדרך זו ניתן לקבל מושג מוחשי על הקושי הקיומי ועל הקלות בה ניתן להגיע למצב של חוסר ביטחון תזונתי.

 

ז'יל דרמון (יו"ר) ועו"ד ערן וינטרוב, מנכ"ל ארגון לתת, אמרו כי "העוני העמיק והחמיר ב 2008 - העניים נהיו עניים יותר וכוחן של העמותות לתת מענה קטן משמעותית עקב ירידה בתרומות, שחיקה של הנושא בציבור, ירידת שער הדולר, עליית מחירי המזון ואי טיפול ממשלתי גורף. 2009 תהיה מכת מוות: עמותות רבות תקרוסנה ויותר נזקקים ימותו כתוצאה ממחסור במזון ומאי קבלת טיפול רפואי. העניים לא צריכים רשת ביטחון, מכיוון שהם כבר נפלו; העניים צריכים תוכנית חילוץ והצלה שמשמעה הקצאת משאבים מיידית ב 2009 לסיוע בטווח הקצר והתחייבות למדיניות שתקבע את המאבק בעוני וצמצום הפערים החברתיים כיעד עיקרי ומרכזי של כל ממשלה שתקום אחרי הבחירות".

 

 

                                      דו"ח העוני האלטרנטיבי 2008

                                               ממצאים עיקריים

 

החששות מהחיים בעוני, התחושות המלוות את המצוקה והסיכוי לצאת מהעוני

·        כל נזקק חמישי (20%) מדווח כי חלפה בראשו המחשבה לשים קץ לחייו עקב ייאוש עמוק.

·        הפחד הגדול עבור רבע מהנתמכים (24%) הוא חיים ברעב. 7% חוששים למות ברעב.

·        הכאב הגדול ביותר של רוב הנזקקים (59%) הוא חוסר היכולת לתת לילדים את מה שהם  צריכים.

·        69% מהנזקקים מדווחים שנקלעו למצבים משפילים כמו קבלת מזון מעמותות, בקשת עזרה מחברים או משפחה ואיסוף אוכל מהרצפה.

·        60% מהנזקקים חשים כי מצבם הכלכלי הידרדר ב-5 השנים האחרונות.

·        אחד מכל ארבעה ישראלים (27%) הצהיר כי הוא חושש להידרדר לעוני.

·        44% מהנזקקים אינם מאמינים שייצאו ממעגל העוני וכמעט שליש (30%) סבורים שגם ילדיהם יחיו בעוני.

 

איכות החיים של הנזקקים

·        החלום של רוב הנזקקים (60%) הוא לזכות בעצמאות כלכלית ושתהיה להם בריאות טובה (56%).

  • אם היה לנזקקים עוד כסף, היו דואגים קודם כל לאוכל מזין לילדים (48%), השכלה לילדים (40%) ולפרטיות בבית (27%).

·        59% מהנזקקים נאלצו להתמודד עם חסימות ועיקולים של חשבון הבנק.

·        40% מהנזקקים עמדו השנה בפני תביעות משפטיות.

·        75% מהנתמכים בעמותות מעולם לא טסו לחו"ל ו- 51% מעולם לא יצאו לנופש בתשלום בארץ.

 

בריאות

·        10% מהנזקקים מדווחים כי אדם קרוב להם נפטר עקב חוסר יכולת לממן טיפול רפואי.

·        57% ממקבלי הסיוע או בני משפחתם נמנעים מרכישת תרופות עקב מצבם הכלכלי. 

·        60% נמנעים מקבלת טיפול רפואי.

·        ל- 62% מהנזקקים אין ביטוח משלים.

·        9% בלבד מסוגלים לממן טיפולי שיניים.

·        18% מהנתמכים הם חולים כרוניים.

 

חינוך

·        עלייה של 33% בהוצאת ילדים מהמסגרת המשפחתית - כל הורה רביעי (24%) נאלץ להוציא את הילדים מהבית ולשלוח אותם למסגרת אחרת עקב הקושי הכלכלי (18% ב 2007).

·        ב- 70% מהמשפחות הילדים נמנעו מהשתתפות בפעילות בית ספרית עקב חוסר יכולת של הוריהם לממן פעילות כזו – עלייה של 51% בשנתיים האחרונות (7.6% בשנה האחרונה).

·        87% מההורים אינם מסוגלים לממן לילדיהם חינוך משלים.

·        80% מההורים אינם מסוגלים לממן את כל הציוד הדרוש לבית הספר עבור ילדיהם.

·        82% אינם מסוגלים להעניק לילדיהם או לעצמם לימודים אקדמאיים.

 

תעסוקה

·        74% ממקבלי הסיוע שאינם עובדים מעדיפים לעבוד למחייתם על פני קבלת קצבה. בשנתיים האחרונות חלה ירידה של 66% בשיעור הנזקקים המעדיפים קבלת קצבה (מ – 24% ל 16%).

·        34% מהנזקקים דיווחו כי הם עובדים -  עלייה של 13% בשנה האחרונה ו 55% בשנתיים.  

·        עלייה של 42% בשיעור העובדים במשרה מלאה בשנתיים האחרונות (30% בשנה האחרונה).  עם זאת, ירידה של 50% במשרות הקבועות ועליה של 123% במשרות הזמניות מ 2006.

·        נושא התעסוקה נתפס כמקור העיקרי לבעיית העוני. שתיים מהסיבות הבולטות לבעיה הן שכר נמוך/עבודה זמנית או חלקית (47%) וחוסר במקומות עבודה (33%).

 

הכנסה, מחיה וצריכה

·        ממוצע ההכנסה של מקבלי הסיוע בשנת 2008 עמד על 3,134 ₪ נטו בחודש (כולל שכר וקצבאות).

·        כ – 4,409 ₪ הוא סכום הכסף הממוצע אותו מוציאים בפועל הנתמכים עבור משפחתם.

·        הנזקקים מעידים כי היו צריכים כ- 6,960 ₪ כדי לחיות בצורה סבירה – כלומר, פער של 2,551 ₪ בממוצע בין הצרכים לבין ההוצאה בפועל ופער של 3,826 (יותר מכפול) בין ההכנסה הנדרשת לבין ההכנסה הפנויה נטו.

 

תזונה

·        1,924 ₪ בחודש הוא הסכום אותו מוציאים הנתמכים על מזון – סכום זה מהווה  43.6% מסך ההוצאה שלהם בפועל (4,409 ₪) ו- 61% מההכנסה החודשית (3,134 ₪).

·        82% מהנזקקים נמצאים מתחת לקו הרעב – 2,601 ₪ לחודש, ואין להם את כל המזון הדרוש לקיום בסיסי.

·        כל נזקק שלישי (36%) מדווח על התנסות במצב של רעב.

·        שליש מהנזקקים (32%) דיווחו כי במצב של הרעה נוספת במצבם הכלכלי היו נאלצים לצמצם קניית מזון.

·        52% מהנזקקים אוכלים 2 ארוחות ביום, בסיוע עמותות המזון.

 

דיור

·        רק רבע (24%) מהנזקקים מסוגלים לעמוד בתשלומי שכר הדירה/משכנתא, ירידה של 25% ביחס לשנה שעברה ו- 33% בשנתיים האחרונות. במקביל, עלייה של 10% בשיעור הנתמכים שלא מסוגלים לעמוד בתשלומים.

·        גודל דירה בממוצע של מקבלי הסיוע הוא 3 חדרים וצפיפות הדיור היא 1.73 נפשות בחדר.

·        59% מהנזקקים עברו דירה במהלך חייהם, כאשר שתי הסיבות העיקריות למעבר דירה הן קושי כלכלי שחייב מעבר לדירה קטנה או זולה יותר (36%) ופינוי מהדירה הקודמת (32%).

 

הסיוע לנזקקים

·        56% מהעמותות מדווחות על ירידה בתרומות בשיעור של 27% במהלך 2008.

·       78% מהעמותות מתקשות לתת מענה לכלל הנזקקים הפונים אליהן – גידול של 8% ביחס לשנה שעברה.

·       עלייה של 24% בדרישת הנזקקים למזון במהלך השנה האחרונה.

·        62% מהעמותות תומכות בנזקקים בתדירות של פעם בשבועיים לפחות.

·        86% מהעמותות מסייעות לנזקקים במוצרים נוספים מעבר לחלוקת מזון.

·        מי שנתפס כמטפל בפועל בצמצום בעיית העוני בישראל הם בעיקר ארגוני הסיוע והעמותות (67%).

·       הציבור הרחב, המגזר העסקי והקרנות הם הגורמים העיקריים המממנים את פעילות העמותות (74%).

 

תפיסת הציבור את העוני

  • שחיקה בתפיסת דחיפות הטיפול בעוני - רק 48% דירגו אותה כבעיה הדחופה ביותר לטיפול והיא ממוקמת במקום השלישי אחרי הביטחון (49%). החינוך תופס זו השנה השנייה את המקום הראשון עם 60%.
  • 88% מהציבור סבור כי מדיניות הממשלה אינה מסייעת לפתרון בעיית העוני. 49% סבורים כי מדיניות זו אף מחריפה את הבעיה.
  • 80% מהציבור מאמינים להערכה כי יש בארץ 200,000 משפחות הסובלות ממחסור במזון ומאי-ביטחון תזונתי.
  • 71% מהציבור הרחב מסכים כי ניתן להגדיר "רעב" כ"חוסר יכולת לדאוג לתזונה בסיסית מינימלית".
  • 85% מהציבור תרמו לנזקקים במהלך 2008 כסף או מזון.

 

השפעת עליית המחירים בשנה האחרונה

·        91% מהנתמכים הפסיקו או צמצמו קניה לפחות בקטגוריה אחת של מוצרי מזון, וזאת כתוצאה מעליית מחירי המזון בשנה האחרונה.

·        בעקבות העלייה הדרמטית של מחירי המזון והתייקרות התשומות, נאלצו 71% מהעמותות לחלק כמות קטנה יותר של מזון למשפחות הנזקקות.

  • 56% מהציבור סבורים כי עליית המחירים בשנה האחרונה השפיעה עליהם. 22% מהציבור מרגישים כי מצבם הכלכלי אף הורע במהלך השנה.

 

פרופיל הנזקקים לסיוע

רוב הנתמכים המגיעים לקבל סיוע בעמותות:

·        נשים בעלי השכלה תיכונית ומטה, ממשפחות מרובות ילדים או חד הוריות.

  • מובטלים למעלה משנה אך רובם היו מעדיפים עבודה על פני קבלת קצבה.
  • בקרב האוכלוסייה העובדת, הרוב עובדים במשרה חלקית או במשמרות, משתכרים 3,134 ₪ והוצאות המחיה שלהם נאמדות בסכום של 4,409 ₪ בחודש.
  • מתקשים לעמוד בנטל תשלומי המשכנתא/שכ"ד.
  • נמנעים מרכישת תרופות ומקבלת טיפול רפואי עקב מצבם הכלכלי הקשה.
  • נמצאים מתחת לקו הרעב, אין להם ולמשפחתם את כל המזון הבסיסי הדרוש כדי להתקיים באופן מאוזן ובריא, וההוצאה שלהם על מזון מהווה יותר מ- 40% מסך ההוצאות המשפחתיות על מחיה וצריכה.
  • מקבלים סיוע מהעמותה למעלה משנה.
  • חוו חסימה/עיקול של חשבון הבנק, ניתוק של טלפון/חשמל/מים/גז ונקלעו למצבים משפילים עקב מצבם הכלכלי.
  • לרוב הילדים אין את כל הציוד לביה"ס, הם לא מקבלים חינוך משלים או משתתפים בפעולות בית ספריות.
  • לא מאמינים שייצאו ממצב של עוני והחשש הגדול ביותר שלהם הוא שילדיהם יחיו גם הם במצוקה.
  • מדווחים על הידרדרות במצבם הכלכלי בחמש השנים האחרונות.

 

 

דו"ח העוני האלטרנטיבי 2008

מסקנות

 

1.      ניכרת החמרה והעמקה של תופעת העוני במהלך השנים. זאת, כתוצאה מעבודה בתנאים שאינם מאפשרים הכנסה מספקת, מחסור במקומות תעסוקה, אי טיפול ממשלתי בבעיה, עליית מחירי המזון, שחיקה של תפיסת הנושא בקרב הציבור הרחב וירידה בכמות התרומות.

2.      מקבלי הסיוע חיים במציאות בה אינם מסוגלים לדאוג לעצמם ולבני משפחתם לחיים עצמאיים ולתנאי מחיה בסיסיים בתחומי הדיור, הבריאות, התזונה, החינוך ואיכות החיים, עובדה המדגישה את הפער שלהם משאר האוכלוסייה ומקטינה מהותית את האפשרות שלהם לקיים חיים נורמטיביים בעתיד.

3.      ישנה הרעה משמעותית במצבן של עמותות המזון ושחיקה ביכולתן לענות על צרכי האוכלוסייה הנזקקת לסיוען, אשר גדלים משנה לשנה. ללא מענה ממשלתי מיידי, הצפי ל 2009 הוא קריסה של עמותות רבות והצטרפות של מאות אלפים לעוני.

4.      הנתמכים נמצאים מתחת ל"קו הרעב" ואינם מסוגלים להעניק לעצמם ולמשפחתם את התזונה המינימלית הדרושה לקיום מאוזן ותקין.

5.      קיימת תלות גבוהה של הנזקקים בסיוע הניתן להם מעמותות המזון. הכרסום הצפוי ביכולתן של העמותות לתת סיוע לכלל הנזקקים לאור המשבר הכלכלי, העמקת העוני והירידה הדרמטית הנוספת הצפויה בתרומות ב 2009, מעמיד בסכנה ממשית את הביטחון התזונתי המינימלי של הנזקקים.

6.      תופעת העוני אינה נתפסת כבעיה הדחופה ביותר לטיפול בשנתיים האחרונות - עדות לשחיקה בתודעה הציבורית,  על אף שהעוני בישראל מתרחב ושמצבם של העניים מחמיר.

7.      המחסור בעבודה קבועה בשכר הולם, שרק צפוי להתגבר לאור התחזיות הקודרות על פיטורים המוניים עקב המשבר הכלכלי, יגרמו להחמרה במצבם של העניים ולהצטרפות של רבים אחרים לתלות בסיוע.

8.      ישנה עלייה משמעותית בשיעור העניים העובדים, עובדה הממחישה את חוסר היכולת להיחלץ מהעוני ואת המשך מגמת ההידרדרות לעוני, של אנשים עובדים שהכנסתם אינה מאפשרת להם קיום בסיסי בכבוד.

9.      לצד הדרישה הגוברת לסיוע, התרומות לעמותות יורדות במהלך השנים באופן עקבי והצפי לשנה הקרובה הוא המשך המגמה והחרפתה עקב המשבר הכלכלי. תרומת הציבור ממשיכה להיות מקור המימון העיקרי לעמותות.

10. הממשלה ממשיכה להסיר אחריות בנושא הדאגה לצרכים הפיסיים של הנזקקים ובנושא הטיפול בעוני ועל כן הציבור מאוכזב וחש כי מדיניות הממשלה אף מחריפה את הבעיה.

 

לקובץ הדו"ח המלא - לחץ כאן